专家：现在推出房产税天不时地不利人不和

   日前关于房产税的话题再度升温。北京师范大学金融研究中心主任钟伟近日撰文指出，目前推出房产税天不时地不利人不和。中国政府也许可以从空置费，个税， 遗产税等多种方式入手，逐渐建立针对住户部门的有效的税收征管，建议一二线城市的房屋空置费可先行先试。处理中国楼市泡沫的重心并不在价格，而在缓解贫富 不均，虚实脱节。

  推出房产税？ 天不时地不利人不和

  房地产税政策目标究竟是什么？如果是为去库存，那么大约5年内房地产税制急剧改变的条件很难具备。如果是为努力平抑房价，那么几乎任何直指房价的政策都可能是缘木求鱼的。

  如果是为去库存，那么大约5年内房地产税制急剧改变的条件很难具备。如果是为努力平抑房价，那么几乎任何直指房价的政策都可能是缘木求鱼的。

  中国高房价是老生常谈的问题。一是支撑大城市高房价的是不断流入的人才和财富，原因在于大城市和小城镇之间，就业、科技、教育、医疗等环境差异过大，根源则在于政府提供的公共服务均等化进程迟缓。

  二是中国房价中，地价和税费含量过高，建安和人工成本已不是关键。2005年以来房地产很大程度上支撑着地方财政。

  三是持续廉价货币冲击下，在实体经济盈利艰难、科技创新步履蹒跚时，大量流动性持续涌入地产。

  四是中国确实在经历快速城市化进程，人口的迁徙和集中推动了城市核心区房价。

  房价是诸因之果，在加剧中国的贫富分化和底层不满，房地产税若在去库存未有起色时登台，其作用很可能是制造更多问题，而非解决问题。

  一二线城市房屋空置费可先行先试

  中国楼市多年高温有其巨大贡献也带来诸多害处，其中最引人关注的是加剧了贫富分化。简言之，就是富愈富，穷愈穷；富人纳税少，地方政府难。缓解甚至根治这些问题，可从四方面入手。

   一是房屋空置费。开征房地产税必然是期望提高房屋持有环节的税费，避免富裕阶层购置大量住宅占据过多公共资源。因此可以考虑以水电燃气收费部门为抓手， 以房屋物业管理部门为帮手，制定如何认定空置房的标准，并对空置房征费，拒绝缴费者可能会在未来空置房交易过户时遭遇惩罚。建议一二线城市的房屋空置费可 先行先试。

  二是减少现金使用，改善个税的 源泉征缴。中国至今仍是大量使用纸币现金的国家，基于现金收支为主的住户部门必然使个税征管沦为事实上的不可能。其对滋生腐败，对巨富阶层几乎不缴纳累进 制个税有直接影响，也使商品房成为较好的洗钱载体。中国政府始终有必要持续减少流通中纸币现金，使住户部门收支基于银行等金融机构，这是央行和财政长期忽 略却事关重大的基础工作。个税源泉征缴将为政府提供可持续的税收来源。

   三是尝试开征遗产税。房地产税即便开征也是地税，中央出意见地方出细则为宜，如果真的将该项权力落实到地方，地方可能会十分谨慎，毕竟中国普通家庭几乎 60%的财产为房产，该税意味着对中国住户部门重大的财富再分配。而遗产税是国税，仅涉及代际之间的财富分配，在确定合理的免征额之后开征难度较小。

  四是在库存巨大，去化迟缓的三四线城市，地方政府可试行“房票”制，为留住人才，财富和加速去化创造条件。

  处理中国楼市泡沫的重心在缓解贫富不均

   钟伟指出，在中国，房地产税终究是要向业主开征的，但当下可能不是适宜时机。中国的楼市繁荣并非孤立，而是全球资产价格泡沫的一部分。考虑到弱增长，宽 货币和低通缩仍会延续，因此直奔房价而去的房地产政策似乎并不是在解决问题，而是使问题更棘手。次贷危机至今的怪象提醒我们，经济危机的根源始终是贫富分 化加剧，金融吞噬实体和创新创业羸弱。

  因此，处理中国楼市泡沫的重心并不在价格，而在缓解贫富不均，虚实脱节。中国政府也许可以从空置费，个税，遗产税等多种方式入手，逐渐建立针对住户部门的有效的税收征管。如果急推房地产税，可能打乱目前中国内部的脆弱平衡，引发复杂问题，并将加剧财富外逃和汇率波动。